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《永州市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

一、文件出臺(tái)背景

2012年8月，永州市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委制訂了《永州市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法》（永財(cái)企﹝2012﹞12號(hào)）。根據(jù)規(guī)范性文件管理要求，該文已于2017年8月到有效期，且該文制定的相關(guān)政策依據(jù)已出現(xiàn)失效等變化情況。為做好市本級(jí)國(guó)企改革工作，進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專戶資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)市本級(jí)國(guó)企改革工作實(shí)際，永州市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委研究制定了《永州市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法》（永財(cái)企〔2021〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2021年2月24日印發(fā)。

二、文件制定依據(jù)

《辦法》主要依據(jù)市本級(jí)國(guó)企改革現(xiàn)行政策和國(guó)企改革工作實(shí)際進(jìn)行制定。

三、文件制定過(guò)程

2020年10月，永州市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委，在《永州市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法》（永財(cái)企﹝2012﹞12號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合市本級(jí)國(guó)企改革工作現(xiàn)實(shí)情況，研究起草了《永州市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并于11月9日-12日在市財(cái)政局內(nèi)部征求意見(jiàn)，根據(jù)各科室反饋的的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。2020年11月10日-13日，書面征求市國(guó)企改革辦意見(jiàn)，該辦反饋無(wú)意見(jiàn)。11月17日-26日對(duì)該《辦法》進(jìn)行合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和廉潔性評(píng)估。2021年1月18日將該《辦法》提交市財(cái)政局黨組會(huì)議進(jìn)行研究，2月24日?qǐng)?bào)市政府進(jìn)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”登記編號(hào)后，正式印發(fā)。

四、文件主要內(nèi)容

《辦法》共十四條，其主要內(nèi)容分別為：

第一條明確了該文制定的目的。

第二條明確了專項(xiàng)資金的定義、管理和使用原則。

第三條明確了專項(xiàng)資金的主要來(lái)源。

第四條明確了專項(xiàng)資金使用單位的會(huì)計(jì)核算等管理要求。

第五條明確了專項(xiàng)資金的使用范圍。

第六條明確了專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、撥付程序。

第七至第九條明確了改制企業(yè)清算組、企業(yè)主管部門依規(guī)處置改制資產(chǎn)、清繳清收債權(quán)等工作責(zé)任，以及改制企業(yè)臨時(shí)向財(cái)政借款審批程序、企業(yè)改制結(jié)束后報(bào)告專項(xiàng)資金收支情況、上繳結(jié)余資金等內(nèi)容。

第十條至十二條明確了市財(cái)政部門、國(guó)企改革辦對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)要求，明確了企業(yè)改制完成后接受審計(jì)部門審計(jì)。

第十三、十四條明確了《辦法》的解釋權(quán)限、施行時(shí)間。

五、文件適用范圍

本《辦法》適用于市本級(jí)落實(shí)國(guó)企改革工作的相關(guān)部門及市屬改制企業(yè)，于2021年2月24日印發(fā)公布之日起施行。根據(jù)規(guī)范性文件管理要求，該《辦法》有效期為5年。

相關(guān)政策：永州市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法