索引號: | 431100003/2018-08420 | 分類: | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市財(cái)政局 | 發(fā)文日期: | 2018-08-23 17:11 |
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憲法修正案重點(diǎn)內(nèi)容解讀
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。1982年憲法公布施行后,全國人大分別于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次對憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容做出修正,共通過了31條憲法修正案。2018年3月,全國人大再次啟動(dòng)修憲程序,通過了第五次修正案,共做出21條修改。
(一)確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。
憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下”。同時(shí),在“自力更生,艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”。
解讀:
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,黨的十九大黨章修正案已經(jīng)將其確立為黨的指導(dǎo)思想。在憲法中把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想寫在一起,確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí),創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。把“新發(fā)展理念”寫入憲法,有利于從憲法上確認(rèn)這一重要理論成果,更好發(fā)揮其在決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用。
(二)調(diào)整充實(shí)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。
憲法修正案將憲法序言第七自然段中“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。與此相適應(yīng),在憲法第三章《國家機(jī)構(gòu)》第三節(jié)第八十九條第六項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”后面,增加“生態(tài)文明建設(shè)”的內(nèi)容。
解讀:
從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化,是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。憲法作如上的修改,在表述上與黨的十九大報(bào)告相一致,有利于引領(lǐng)全黨全國人民把握規(guī)律、科學(xué)布局,在新時(shí)代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。
(三)完善依法治國和憲法實(shí)施舉措。
憲法修正案將憲法序言第七自然段中“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。 同時(shí),在憲法第一章《總綱》第二十七條增加一款,作為第三款:“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。”
解讀:
從“健全社會主義法制”到“健全社會主義法治”,是我們黨依法治國理念和方式的新飛躍。作這樣的修改,有利于推進(jìn)全面依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,加快實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度保障。至于憲法宣誓,全國人民代表大會常務(wù)委員會已于2015年通過了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定,將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來,有利于促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命,也有利于彰顯憲法權(quán)威,激勵(lì)和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,加強(qiáng)憲法實(shí)施。
(四)充實(shí)完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容。
憲法修正案將憲法序言第十自然段中“包括全體社會主義勞動(dòng)者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會主義勞動(dòng)者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
解讀:
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)。實(shí)現(xiàn)中國夢,需要凝聚各方面的力量共同奮斗。只有把全體社會主義勞動(dòng)者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者都團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來,實(shí)現(xiàn)中國夢才能獲得強(qiáng)大持久廣泛的力量支持。